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二代身份证阅读器在教育行业的解决方案
发布时间：2011-7-25 发布者：
发布时间：2011-7-25 发布者：
1. 二代证读卡器在教育行业中应用的背景：
随着第二代居民身份证换发工作在2005年的全面启动，第二代居民身份证在各领域的应用也逐渐加快了脚步。特别是国务院对《关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》，更是为二代证及其阅读（验证）机具在教育行业的应用推波助澜。
在国务院针对第二代居民身份证的批示中，公安部对换发第二代居民身份证的规划是：从2004年1月开始，用5年左右时间，到2008年底基本完成为年满16周岁的公民换发二代证工作；在2004年，选择部分城市进行试点，并于年底前完成其他地区换发第二代居民身份证的准备工作；2005年，全面启动换发第二代居民身份证工作，同时停止制发第一代居民身份证；在《国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》中提到把为全国普通高等院校的学生换发第二代居民身份证作为工作重点；并且规定，在给学生办理身份证时，必须办理第二代居民身份证。
教育领域对身份证应用的最主要特点就是“识别学生身份，确保学生诚信”。当前学生的诚信出现了一定程度的危机，受到倍加关注，前段时间大学生考试作弊成为与民工讨薪“并驾齐驱”的又一社会焦点，受到广泛关注。考试作弊队伍在不断“壮大”，由过去个别人变成了一群人。比如刚刚进行的全国英语四、六级考试，南京某大学考场当即查出40多名“枪手”。类似情况在全国许多城市均有存在。为了遏制日见猖獗的考试作弊风，各地教育部门煞费苦心动了不少脑筋。教育部则于日前专门发布紧急通知，要求坚决刹住高校考试作弊歪风，对作弊者严肃查处，直至开除学籍。同时规定今年高考所有考生都要签订诚信协议书，否则不准参考。这种用硬性规定规范诚信的做法实属罕见，是我国1977年恢复高考以来“破天荒”的。
其实学生的失信岂止于考试作弊？前段时间许多媒体频频曝光的少数大学毕业生长期不还助学贷款。还有大学生热衷于花钱买假证用于装饰“脸面”。考试作弊的歪风邪气虽然是少数大学生所为，但不可等闲视之。由于受到来自方方面面的物质享受、功利主义的干扰和冲击，如今许多大学生患有“浮躁病”，而浮躁心理又源于自身道德素质的滑坡和法律意识的淡薄。少数大学生的诚信危机现象受到了党和国家的高度重视。为了解决这种现象，从中央到地方各级教育部门在作着各种努力，除了加强学生思想品德素质教育和法治教育外，也在试图通过各种途径来杜绝这类现象的发生，包括从报名到考试，再到相关资质证件的发放、归档管理等各个环节。
要杜绝作弊现象，除了要加强考试制度、临场监考、考试环境管理外，还要从报名到考试的各个环节改进措施，特别是要加强对考生身份的核对、认定，这对不符合条件的考生参加考试和请“枪手”代考等问题，在很大程度上可望杜绝。核验身份，最主要的将用到身份证，身份证的防伪性能高低也就决定了这一环节的可靠性。
但由于第一代居民身份证科技含量低、防伪性能差，极易被违法犯罪分子伪造和冒用；同时由于证件只具备视读功能，难以与计算机管理系统进行信息交换，已不适应国家信息化建设的需要，因此我国推出ＩＣ卡式的第二代身份证。有效地解决了现行一代证所面临的几大难题：
a) 防伪性能大幅度提高。除证件表面采用防伪膜和印刷防伪技术外，证件IC卡芯片采用数字防伪措施，将个人图像和资料进行编码，可以基本满足证件防伪需要。有专家称，今后身份证伪造现象有望杜绝。
b) 开发机读功能，满足信息交换的需要。新身份证内的数字芯片，可以与机具进行相互认证，通过机读信息进行安全性确认，并实现现代化人口信息管理。
c) 冷僻字有望正名。由于计算机字库的限制，现行身份证经常可看到手工填写的人名、地名。为了确保新身份证机读信息的异地交换顺畅无误，公安部门对全国人名、地名中的冷僻字进行收集整理，并研制冷僻字库，以解决这一难题。
d) 身份证重号现象将迎刃而解。过去身份证重号、错号不在少数，给人们带来不少麻烦。随着换发新一代身份证的进行，各地公安部门的人口信息资料将全部整合，构建全国统一的人口信息系统，整合过程中重号将得以显现并加以改正，确保每个公民身份证号码的唯一性。而且在换领身份证过程中将进行常驻人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表和人口信息管理系统相关信息与本人进行核对，在一致情况下才换发身份证，将大大减少身份证中错号和其他错误。
e) 身份证照片彩色化。现有身份证采用的是黑白照片，而且艺术性差，不太美观。新身份证采用彩色照片，由于扫描等技术的提高，清晰度、分辨率大大提高。
2. 整体应用解决方案建议
根据对教育系统中使用居民身份证情况的分析，结合第二代居民身份证阅读（验证）机具的功能特点，现提出了如下一套整体应用解决方案：
2.1 教育主管部门应用方案
如教育部、教委、教委考试中心、各级教育局等，在他们的主要职能工作中，许多都需要查验教师、学生或其他相关人员的身份证，如：会同有关部门制订普通高校、成人高校，中等专业学校及研究生层次的招生计划并组织实施；负责师范类大中专毕业生就业分配计划的编制和具体实施工作；实施、管理、指导国家教委决定实行的教育考试；承办国内外委托的考试；负责局属学校师资队伍的建设和管理，制订各级各类学校的师资建设规划，如县教育局要负责全县小学校长和教师的培训，安排中学校长、教师到省市培训。负责全县中小学教师的调动、考核和师范院校毕业生的分配、派遣工作；县级教育局要管理全县幼儿教育、普通教育、职业技术教育和成人教育，主管普通中学、职业中学的招生工作，协调、管理社会办学工作；
可以看出，其许多工作都要相关人员出示身份证等证件。在教育主管部门的这些办公场所，现在一般都是使用PC机办公，所以建议配置联机型身份证阅读机具，此机具可以直接通过USB接口接入到其办公PC机上，连接简便，操作简单；投资小，且不需要改动原有网络；可以迅速地解决持二代证前来办理事务时对其身份证的读取、验证需求。
配置一定量的便携式二代证阅读（验证）机具，并存储好有关考试管理信息数据。以便教委工作人员到各个考点巡查时使用。这款设备，无需安装，可直接使用，将身份证阅读器与电脑高度集成，配以彩色液晶显示屏，可以进行实时阅读、显示、查询第二代居民身份证信息，并能通过自带网络接口与人口信息系统等数据库进行远程数据交换，进一步核查信息。该设备操作简便，携带方便，扩展能力强，可灵活应用于各行各业对第二代居民身份证信息的验证、采集、查询。还可根据业务需求，连接打印机等外置设备，对身份证信息进行打印。
2.2 高校应用方案
在高等院校，对于学生身份证查验，主要是为了建立学生档案和在考试时核验身份，特别是要在这些考试中做到公正严明，防止请抢手代考等作弊行为，一直是各级教育部门和学校所关心的问题。结合第二代居民身份证的特点，完全可以充分的利用二代证防伪性能高、可机读等特点，对考试流程稍作调整，引入二代证阅读机具。即可很好的解决此问题，方案说明：
（1） 在每一位新生报道时，通过读取学生的身份证信息，建立每一位学生的电子档案资料，以备后续使用。在教务处、档案室等处，都有PC等办公设施，并且也经常需要查验学生及教师的身份证，因此建议在这些办公场所配置联机型身份证阅读机具，机具可以直接通过USB接口接入到其办公PC 机上。
（1） 在每一位新生报道时，通过读取学生的身份证信息，建立每一位学生的电子档案资料，以备后续使用。在教务处、档案室等处，都有PC等办公设施，并且也经常需要查验学生及教师的身份证，因此建议在这些办公场所配置联机型身份证阅读机具，机具可以直接通过USB接口接入到其办公PC 机上。
（2） 学校组织大型的考试时，（如大学结业考试、大学英语四、六级考试等。）在制发准考证时，先核验学生的身份证，是否与学生的个人档案一致，如有出入，作进一步的检查。
（3） 在考试时，由监考老师查验每一位考生的准考证和身份证，每一个考室配置一台手持型二代证阅读验证机具，即可实现这一目标。
（4） 学校巡查员，可以持一台便携式二代证阅读（验证）机具中先存储好由教务处提供的学生管理信息数据。到各个考试抽查考生信息。这款设备，无需安装，可直接使用，还可根据业务需求，连接打印机等外置设备，对身份证信息进行打印。
（5） 这样通过多重查验，保证了每一位考生身份的真实性，完全可以杜绝代考。同时由于信息管理数据的数字化、网络化，也减少了各个环节的工作量。
2.3 中学高考应用方案
在中学，要组织中考、高考等全国性的大型会考，特别是高考。高中毕业学生的年龄应该都已大于16周岁，即使个别学生不到16周岁，也可以要求他们办理第二代居民身份证。（国家规定，16周岁以下居民可以办理第二代居民身份证）。因此完全有条件利用二代身份证和二代证机具来作为规避考试作弊的手段。
方案说明：
（1） 在考生报名时即可要求学生出示身份证，通过读取学生的身份信息，包括其数码相片信息，结合学校掌握的其他资料，（如学籍资料），建立每一位考生的电子档案。学校在向其主管部门上报报名资料的同时提供电子档案资料。在每个中学教务处配置一台联机型身份证阅读机具，直接通过USB接口接入到其办公PC机上，即可实现这一目标工作。
（2） 主管高考的教委等主管部门在接到各个学校提交的报名信息后，核对考生的信息制发准考证，并把每一位考生的电子档案资料输入到考试管理信息系统建立数据库，以备核查。
（3） 在指定考场入口处放置一台落地型二代证阅读机具，当考生进入考场时，到机具处查验身份证信息，与考试管理信息系统存储的资料进行自动核对，遇到不符合条件的人员进入考场时，机具会自动发出报警信息。这款产品集身份证阅读、验证技术、触摸屏技术、信息查询技术、自助服务技术、多媒体技术于一身的服务终端，可根据学校的要求进行其他功能的扩展和定制，如自动核验报警等功能。平常放置在公共展示厅，用来公布学校的规章制度等信息，学生和家长只需触摸机具屏幕，便能轻松完成各种信息的查询。而且这款产品外形美观、大方，结构合理，内部空间舒展，采用工业标准，在为学校提供第二代居民身份证业务查验的同时，也很好地提高了学校的形象展示。
（4） 在考生进入考室后，由监考老师查验每一位考生的准考证和身份证，每一个考室配置一台手持型二代证阅读验证机具，即可实现这一目标。
（5） 监考巡查员，可以持一台便携式二代证阅读（验证）机具,到各个考试抽查考生信息。在阅读器中先存储号由教委做好的考试管理信息数据。
（6） 这样通过多重查验，保证了每一位考生身份的真实性，完全可以杜绝代考、可不符合条件的考生参加考试。同时由于信息管理数据的数字化、网络化，也减少了各个环节的工作量。